Utländska casinon tar marknadsandelar – kanaliseringsgraden sjunker

Införandet av den svenska spellagen, 2019, syftade till att skapa en säker och reglerad spelmarknad. Trots detta visar aktuell statistik att utländska, olicensierade casinon tar allt större marknadsandelar från de börsnoterade, svenska spelbolagen.
- Målsättningen med svenska spellagen 2019 var en kanaliseringsgrad på 90 %.
- Statistik visat dock att utländska, olicensierade casinon tar allt större marknadsandelar.
- Samtidigt kritiserar Riksrevisionen Spelinspektionens tillsyn, som anses otillräcklig.
Enligt ATG:s senaste rapport ligger kanaliseringsgraden mellan 70 och 82 % – långt ifrån målet på 90 %. Samtidigt kritiserar Riksrevisionen Spelinspektionens tillsyn, som anses otillräcklig för att motverka den ökande trenden. Vad betyder detta för de svenska spelbolagen, staten och spelarna?
Svensk spelmarknad under press
Den svenska spelmarknaden genomgick en omfattande omreglering 2019. Reformen syftade till att skapa en trygg och kontrollerad miljö samt att få fler att spela på ett svenskt casino. Alla spelbolag som vill verka i Sverige behöver ansöka om en spellicens, vilken för med sig en rad skyldigheter som ska säkerställa att spelsidorna är trygga och säkra.
Målsättningen var en kanaliseringsgrad på 90 %, det vill säga att 90% av spelandet skulle ske hos svenska aktörer. Denna ambition har dock visat sig vara svår att nå. I dag, sex år senare, är det tydligt att de utländska, olicensierade casinona fortsätter att locka spelare från svenska casinon i allt större utsträckning.
Marknaden öppnades upp för konkurrens, men förutsättningarna för en rättvis spelplan har brustit. Kommersiellt onlinespel dominerar, och trots insatser för att skydda konsumenterna har många olicensierade aktörer lyckats etablera sig. De senaste siffrorna visar att endast två av de tjugo mest besökta olicensierade sajterna finns på Spelinspektionens förbudslista.
Kanaliseringsgraden långt under målet
ATG:s senaste rapport visar att kanaliseringsgraden ligger på endast 70–82 %. Trafiken till olicensierade spelbolag har ökat tiofaldigt sedan omregleringen. Spelarna lockas bort från den svenska marknaden i en omfattning som många bedömare anses inte längre kan ignoreras.
Omsättningen för de olicensierade aktörerna har nått en nivå som närmar sig 150 miljarder kronor på årsbasis. Det är pengar som försvinner utanför systemet, till spelsidor där varken konsumentskydd eller ansvarsfullt spelande står i fokus.
Riksrevisionen kritisk till Spelinspektionen
Spelinspektionen har till uppgift att hålla den svenska spelmarknaden under kontroll, men enligt en rapport som Riksrevisionen publicerat saknas resurser och verktyg för att effektivt agera mot olicensierade aktörer. Inspektioner genomförs i begränsad omfattning och riskanalyserna är otillräckliga. Myndigheten vet för lite om var problemen är som störst och agerar reaktivt snarare än proaktivt.
Spellagen ställer krav på att spelmarknaden ska vara sund och säker, men lämnar också stort utrymme för tolkningar. Olicensierade bolag är skickliga på att hitta lagens gråzoner och fortsätter att locka svenska spelare utan större hinder. Möjligheten att ingripa aktörer är begränsad. Regeringen har hittills inte heller prioriterat problemen då Spelinspektionen har fått fler uppgifter men inte något motsvarande resurstillskott, menas det.
Så konkurrerar olicensierade casinon med börsnoterade spelbolag
De svenska, reglerade spelbolagen kämpar i motvind när de olicensierade casinona kan anpassa sina erbjudanden utan att ta hänsyn till de svenska lagkraven. Bonusar fungerar som lockbete. Begränsningar för insättningar och förluster saknas. Allting är utformat för att hålla kvar spelarna så länge som möjligt.
Svenska, börsnoterade spelbolag, som exempelvis Unibet och LeoVegas, förväntas följa strikta krav på ansvarsfullt spelande, samtidigt som konkurrenter som verkar utanför licenssystemet kan maximera sina intäkter utan hänsyn till spelarskyddet. Intäktsbortfallet för de svenska spelbolagen ökar i motsvarande omfattning.
Varför välja svenska casinon?
Regelverket för svenska licensierade casinon är utformat för att skydda konsumenterna och minska riskerna med spelandet. Omsorgsplikten ställer krav på att spelbolagen aktivt ska motverka överdrivet spelande och arbeta för att identifiera olika typer av riskbeteenden.
Avstängningsregistret Spelpaus ger möjlighet för dem som ser ett behov av att begränsa sitt spelande, att blockera sig från allt svenskt licensierat spel genom en enda registrering. Olicensierade casinon har inget motsvarande, generellt skyddsnät. Istället används ofta aggressiv marknadsföring, där återvändande kunder belönas med VIP-erbjudanden och lojalitetsbonusar.
Den svenska spellagen förbjuder denna typ av marknadsföring och begränsar bonuserbjudanden till ett engångserbjudande i samband med registrering av spelkonton. Transparenskraven är höga. De licensierade bolagen måste tydligt redovisa för sina kunder, insättningsgränser, omsättningskrav och riskerna med spel.
Samtidigt som dessa krav kan göra det svårt för de börsnoterade svenska spelbolagen att hålla jämna steg med de utländska konkurrenterna innebär det en trygg och säker spelmiljö för svenska spelare, vilket är av högsta prioritet.